- Nowy pakiet rozwiązań zawarty jest w dokumencie Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on a digital finance strategy for the EU (com/2020/591).
- Celem pakietu jest m.in. zapewnienie lepszych produktów finansowych dla konsumentów. Komisja Europejska stoi na stanowisku, że cyfryzacja jest przyszłością sektora finansowego Unii Europejskiej. Tym samym Komisja dąży do zapewnienia konkurencyjności i innowacyjności Europy w sektorze finansowym, tak aby to Unia Europejska wyznaczyła światowe standardy w tym zakresie. Omawiany pakiet rozwiązań ma ma wobec tego na celu zapewnienie konsumentom szerokiej oferty i zwiększonych możliwości w zakresie usług finansowych i nowoczesnych płatności, przy równoczesnym zagwarantowaniu im ochrony i stabilności finansowej.
Ponadto omawiany pakiet stanowić ma środek do wspierania ożywienia gospodarczego unijnej gospodarki po kryzysie wywołanym epidemią koronawirusa. Będzie to możliwe m.in. dzięki uruchomieniu nowych sposobów kierowania środków finansowych do europejskich przedsiębiorstw, a także wkładu w realizację Europejskiego Zielonego Ładu i nowej strategii przemysłowej dla Europy.
Szczególne miejsce w pakiecie omawianych rozwiązań zajmuje pobudzenie innowacyjności w wysoce innowacyjnych przedsiębiorstw finansowych typu start-up z branży cyfrowej. Przy czym Komisja dąży jednocześnie do ograniczenia wszelkich potencjalnych zagrożeń związanych z ochroną inwestorów, praniem pieniędzy i cyberprzestępczością w tym zakresie.
Rozwój technologii cyfrowych w sektorze finansowym nabrał w czasach pandemii koronawirusa szczególnego znaczenia. To dzięki nowoczesnym technologiom, takim jak bankowość internetowa, obywatele zachowali dostęp do usług finansowych. Unia Europejska powinna zatem dołożyć wszelkich starań, aby podtrzymać i przyspieszyć rozwój tych technologii, tak aby korzystali na tym obywatele i przedsiębiorcy.
Strategia finansów cyfrowych: W kierunku europejskiej przestrzeni danych finansowych – nowe sposoby finansowania MŚP
Celem strategii jest zmniejszenie fragmentacji jednolitego rynku cyfrowego i ułatwienie konsumentom dostępu do produktów finansowych za granicą. Strategia sprzyjać ma również rozwojowi przedsiębiorstw typu start-up z branży FinTech.
Ważnym elementem strategii będą przepisy regulujące usługi cyfrowe w Unii Europejskiej, by dostosować je do prężnie rozwijających się technologii, takich jak sztuczna inteligencja i łańcuch bloków.
Istotnym celem omawianej strategii jest też dążenie Unii do zapewnienia równych warunków działania dostawcom usług finansowych, zarówno tradycyjnym instytucjom bankowym, jak i przedsiębiorstwom technologicznym.
Strategia dotycząca płatności detalicznych: nowoczesne i racjonalne pod względem kosztów płatności
Kolejna strategia wchodząca w skład omawianego pakietu ma za zadanie zapewnienie zarówno obywatelom UE, jak i przedsiębiorstwom działającym na rynku unijnym, bezpiecznych i szybkich płatności elektronicznych. Komisja Europejska chce także wprowadzić przepisy ułatwiające natychmiastowe płatności transgraniczne.
Wykorzystanie możliwości i ograniczenie ryzyka związanego z kryptoaktywami
Nowością w pakiecie są propozycje przepisów dotyczących kryptoaktywów czyli cyfrowego odwzorowania wartości lub praw, które mogą być przechowywane i być przedmiotem obrotu w systemach elektronicznych.
Rozporządzenie w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA), zdaniem Komisji Europejskiej, przyczyni się do wzrostu innowacyjności przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansowej i ochronie inwestorów przed ryzykiem. Rozporządzenie gwarantować ma jasność i pewność prawa emitentom i dostawcom kryptoaktywów.
Nowe przepisy, jak wskazuje Komisja, „pozwolą operatorom posiadającym zezwolenie w jednym państwie członkowskim świadczyć usługi w całej Unii. Zabezpieczenia obejmują wymogi kapitałowe, utrzymywanie aktywów, obowiązkową procedurę skargi dostępną dla inwestorów oraz prawa inwestora przysługujące mu wobec emitenta. Emitenci istotnych kryptoaktywów zabezpieczonych aktywami podlegaliby bardziej rygorystycznym wymogom”.
Pakiet zawiera także propozycję pilotażowego systemu skierowanego do infrastruktur rynkowych, które wyraziłyby chęć wypróbowania transakcji na instrumentach finansowych w formie kryptoaktywów. Na bazie ich doświadczeń miałyby powstać szczegółowe regulacje prawne w tym zakresie.
Odporność na zagrożenia cyfrowe: zablokowanie cyberataków i wzmocnienie nadzoru nad usługami zlecanymi na zasadzie outsourcingu
Pakiet zawiera również projekt rozporządzenia w sprawie odporności na zagrożenia cyfrowe (Digital Operational Resilience Act – DORA), którego zadanie ma być zapewnienie, by wszyscy uczestnicy systemu finansowego dysponowali niezbędnymi zabezpieczeniami w celu zminimalizowania cyberataków i innych zagrożeń.
