Nowe regulacje dotyczące jakości paliw i ich wpływu na środowisko

Realizacja Krajowego Planu Odbudowy

Głównym celem projektu jest realizacja Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności poprzez wdrożenie norm jakości dla paliw stałych z biomasy. Kolejnym istotnym aspektem jest rozwiązanie problemów zgłaszanych przez administrację i organizacje pozarządowe, takich jak brak objęcia paliw stałych z biomasy systemem monitorowania, konieczność wprowadzenia nowej definicji biopaliw stałych, brak wymagań jakościowych dla biopaliw oraz ryzyko wprowadzania do obrotu paliw niespełniających norm. Projektowane przepisy przewidują także określenie zasad poboru próbek i metod badania biopaliw oraz wzmocnienie nadzoru nad rynkiem poprzez zwiększenie liczby etatów w Krajowej Administracji Skarbowej, Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz wojewódzkich inspektoratach Inspekcji Handlowej.

Poprawa jakości powietrza

Równie istotnym celem projektu nowelizacji jest poprawa jakości powietrza w Polsce. Wprowadzenie norm ograniczających emisję pyłów PM10 i PM2,5 pozwoli na dostosowanie norm jakości powietrza do wymagań unijnych zawartych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2881 z 23.10.2024 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy. Projekt umożliwi także realizację zobowiązań redukcyjnych wynikających z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2284 z 14.12.2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych, zmiany dyrektywy 2003/35/WE oraz uchylenia dyrektywy 2001/81/WE (Dz.Urz. UE L z 2016 r. Nr 344, s. 1).

Kluczowe zmiany w ustawie o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw

Nowelizacja MonitPaliwU wprowadza wymagania jakościowe dla nowej kategorii paliw definiowanych jako „biopaliwa stałe”. Proponuje się objęcie ich aktualnie funkcjonującym system monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jak również ustanowienie zakazu obrotu biopaliwami stałymi niespełniającymi wymagań oraz biomasą rolniczą, taką jak baloty słomy, trawy, kwiaty, łodygi czy pestki. Nowe przepisy przewidują również obowiązek stosowania świadectwa jakości biopaliwa stałego, określenie zasad poboru próbek oraz metod badania biopaliw. Istotnym elementem nowelizacji MonitPaliwU jest także wprowadzenie systemu kar pieniężnych i przepisów karnych za naruszenie przepisów.

Projekt przewiduje także zmiany w monitorowaniu jakości paliw stałych węglowych. Proponuje się wprowadzenie w MonitPaliwU zakazu wprowadzania do obrotu oraz obejmowania procedurą celną dopuszczenia do obrotu paliw stałych takich jak torf, węgiel kamienny, brykiety i pelety zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego oraz produktów w postaci stałej otrzymywanych w procesie przeróbki termicznej węgla kamiennego lub węgla brunatnego, jeśli nie spełniają one określonych wymagań jakościowych.

Zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej

Projektowane zmiany w KASU umożliwią objęcie kontrolą biopaliw stałych importowanych dla instalacji spalania o nominalnej mocy cieplnej poniżej 1 MW, w tym wykorzystywanych w gospodarstwach domowych. Pozwoli to na skuteczniejsze eliminowanie paliw niespełniających norm z obrotu i ograniczenie niekontrolowanego importu biopaliw niskiej jakości.

Przepisy przejściowe

Projekt przewiduje przepisy przejściowe, zgodnie z którymi przepisy wykonawcze dotyczące biomasy drzewnej i krzewiastej pozostaną w mocy do czasu wydania nowego rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska. Oznacza to, że w okresie przejściowym niektóre dotychczasowe regulacje pozostaną obowiązujące, aby uniknąć luki prawnej i zapewnić ciągłość kontroli nad rynkiem biopaliw.

Etap legislacyjny

Założenia projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej zostały opublikowane w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to II kwartał 2025 r.

Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →