• Projekt nowelizacji zakłada harmonizację przepisów dotyczących świadczeń za podróże służbowe funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego z regulacjami obowiązującymi żołnierzy zawodowych.
  • Doprecyzowaniu i zmianie ulegają m.in. definicje, warunki przyznawania diet oraz zasady rozliczania noclegów, co ma zlikwidować uznaniowość i wątpliwości interpretacyjne.
  • Celem zmian jest zapewnienie przejrzystości, jednolitości i zgodności systemu świadczeń z aktualnym stanem prawnym oraz praktyką stosowaną wobec innych służb mundurowych.

Podstawa legislacyjna zmian

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej został wydany na podstawie art. 87 ustawy z 9.6.2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 694) i wprowadza zmiany w rozporządzeniu Ministra Obrony Narodowej z 25.9.2006 r. w sprawie świadczeń przysługujących funkcjonariuszom Służby Kontrwywiadu Wojskowego za podróże służbowe, przeniesienia lub delegowania (Dz.U. z 2006 r. Nr 174 poz. 1279; dalej: ŚwFunkcR).

Ujednolicenie zasad rozliczania podróży

Celem przedłożonego projektu jest dostosowanie sposobu przyznawania oraz ustalania wysokości należności przysługujących funkcjonariuszom Służby Kontrwywiadu Wojskowego z tytułu krajowych podróży służbowych do przepisów obowiązujących w tym zakresie żołnierzy zawodowych, tj. ustawy z 11.3.2022 r. o obronie Ojczyzny (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 248; dalej: ObrOjczyznyU), a także rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 6.7.2022 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1464; dalej: NalŻołR). Ujednolicenie proponowanych rozwiązań służy stworzeniu jednakowych zasad rozliczeń należności z tytułu podróży służbowych stosowanych w odniesieniu do funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego. Brak jest bowiem uzasadnienia do różnicowania tych rozwiązań w stosunku do obu grup zawodowych, które znajdują się w analogicznej sytuacji faktycznej.

Sektor publiczny – Sprawdź aktualną listę szkoleń Sprawdź

Zmiana definicji stałego miejsca pełnienia służby

Projekt nowelizacji zakłada modyfikację § 2 pkt 6 ŚwFunkcR poprzez zmianę definicji stałego miejsca pełnienia służby. Dotychczas odnosiła się ona do miejscowości stanowiącej siedzibę jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni służbę. Po zmianie, za stałe miejsce pełnienia służby uznana będzie miejscowość wskazana w rozkazie personalnym. Taka modyfikacja odpowiada rzeczywistej praktyce kadrowej i pozwala na precyzyjne ustalenie zakresu podróży służbowych.

Likwidacja uznaniowości w wypłatach należności

Projektowane rozporządzenie uchyli dotychczasowe przepisy § 4 ust. 2 i 3 ŚwFunkcR, które dawały przełożonemu możliwość uznaniowej wypłaty dodatkowych świadczeń za krajową podróż służbową w obrębie właściwości jednostki organizacyjnej. Nowe brzmienie tego przepisu opiera się na zasadach wynikających z art. 445 ust. 7 ObrOjczyznyU i jednoznacznie określa uprawnienia funkcjonariuszy, eliminując pole do rozbieżnej interpretacji.

Zmiany dotyczące diet i wyżywienia

Proponuje się także, w § 5 ust. 1 ŚwFunkcR, zastąpienie zwrotu „kwota diety” zwrotem „stawka diety”, co ma na celu ujednolicenie nazewnictwa z obowiązującymi aktami wykonawczymi. Dodatkowo dodane zostaną nowe ustępy 2a i 2b, zgodnie z którymi dieta ulega pomniejszeniu o wartość zapewnionego wyżywienia (śniadanie – 25%, obiad – 50%, kolacja – 25%). W przypadku noclegu z wyżywieniem, przepis znajdzie odpowiednie zastosowanie. Są to zasady identyczne jak w § 10 ust. 2 i 3 NalŻołR.

Modyfikacje dotyczące miejsca zameldowania i podmiotów leczniczych

W § 5 ust. 3 pkt 1, § 8 i § 16 ust. 6 ŚwFunkcR wykreślony zostanie zwrot „miejsca zameldowania”, a „zakład leczniczy” zastąpiony sformułowaniem „podmiot leczniczy wykonujący działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne”. Te zmiany są bezpośrednim odzwierciedleniem postanowień art. 445 ust. 9 ObrOjczyznyU i prowadzą do terminologicznej i funkcjonalnej spójności przepisów.

Zwrot kosztów przejazdu bez biletu

W § 7 ŚwFunkcR dodany zostanie ust. 2a, który umożliwi zwrot kosztów przejazdu w wysokości ceny biletu na określony środek transportu także w przypadku braku możliwości udokumentowania przejazdu. Rozwiązanie to ma charakter praktyczny – odpowiada realiom działania Służby Kontrwywiadu Wojskowego i odpowiada analogicznemu przepisowi dotyczącym żołnierzy zawodowych (§ 11 ust. 2 NalŻołR).

Noclegi i ryczałty – nowe limity i kryteria

Zmianie ulegnie także § 10 ust. 1 ŚwFunkcR – aktualnie maksymalna wysokość kosztów noclegu wynosi dwudziestokrotność stawki diety, co eliminuje uzależnienie tej wartości od zmiennego poziomu minimalnego wynagrodzenia. Projektowane brzmienie § 10 ust. 5 ŚwFunkcR zakłada, że ryczałt przysługuje, jeżeli czas podróży obejmuje co najmniej sześć godzin między godzinami 21 a 7, co zwiększa elastyczność i zgodność z rzeczywistymi warunkami pełnienia służby.

Etap legislacyjny

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń przysługujących funkcjonariuszom Służby Kontrwywiadu Wojskowego za podróże służbowe, przeniesienia lub delegowania 22.4.2025 r. opublikowano na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Zgodnie z treścią projektowanego rozporządzenia, powinno ono wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Projekt podlega obecnie uzgodnieniom.

Wszystkie aktualności n.ius® po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Kup online, korzystaj od razu! Sprawdź

Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →