Zakres zmian

Jak wskazuje nazwa ustawy, dotyczy ona nowelizacji dwóch aktów prawnych:

  1. ustawy z 15.04.2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 156),
  2. ustawy z 28.04.2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 1304).

Ustawa o działalności leczniczej 

W przypadku pierwszej z ustaw, zmiany dotyczą art. 26.

Przepis ten dotyczy udzielania zamówień na udzielanie przez podmioty lecznicze będące jednostkami sektora finansów publicznych, w szczególności samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (SP ZOZ) oraz spółki kapitałowe z wyłącznym lub większościowym udziałem podmiotów publicznych (np. JST) w określonym zakresie świadczeń zdrowotnych podmiotowi wykonującemu działalność leczniczą, lub osobie posiadającej kwalifikacje zawodowe do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub dziedzinie medycyny.

Beck Akademia - praktyczne szkolenia online - sprawdź aktualny harmonogram Sprawdź

Są to tzw. kontrakty, czyli umowy cywilnoprawne, stanowiące niejednokrotnie filar funkcjonowania SP ZOZ.

Wybór przyjmującego zamówienie następuje w trybie konkursu ofert jednak z pominięciem przepisów ustawy 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych.

Nowelizacja precyzuje etap ogłaszania i wyboru ofert w następujący sposób:

  • wymóg umieszczenia ogłoszenia o konkursie ofert na stronie internetowej udzielającego zamówienie oraz Elektronicznej Platformie Gromadzenia, Analizy i Udostępnienia Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych,
  • po otwarciu ofert – publikowanie w ten sam sposób danych oferentów, których oferty zostały otwarte, oraz informacji o przyjętej w ofercie kalkulacji należności albo stawce ryczałtowej.

Powyższe dane podlegają przechowywaniu przez okres:

  • 3 miesiące – w przypadku podmiotów, których oferty nie zostały wybrane,
  • 12 miesięcy – w przypadku podmiotu, którego oferta została wybrana.

Ponadto udzielający zamówienia niebędący jednostką sektora finansów publicznych (przedsiębiorcy, w tym przede wszystkim spółki kapitałowe) będą obowiązani publikować na swojej stronie internetowej oraz w systemie teleinformatycznym informacje o imieniu i nazwisku, nazwie albo firmie przyjmującego zamówienie (podmiotu, z którym została zawarta umowa) oraz informacje o warunkach finansowych tej umowy.

Obowiązek ten nie będzie dotyczył udzielających zamówienia będących jednostkami sektora finansów publicznych (przede wszystkim samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej), gdyż  – zgodnie z uzasadnieniem projektu – te podmioty od dnia 1.7.2026 r. podlegają obowiązkowi publikacji umów, w tym umów na świadczenia zdrowotne, w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych.

Z tego względu ustawodawca nie wprowadził analogicznego obowiązku publikacyjnego wobec jednostek sektora finansów publicznych, uznając, że cel ten realizuje już Centralny Rejestr Umów.

Nowelizacja wprowadza również obowiązek informowania w ten sam sposób (na stronie internetowej oraz na wskazanej elektronicznej platformie) o sytuacji, w której nie została zawarta umowa z przyjmującym zamówienie wyłonionym w wyniku konkursu ofert.

Ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia

W celu zapewnienia spójności systemowej, nowelizacja zakłada także modyfikację przepisów tej ustawy w ten sposób, że Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępnienia Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych jest systemem teleinformatycznym umożliwiającym przechowywanie i udostępnianie ogłoszeń, danych oraz informacji, o których mowa w znowelizowanych przepisach ustawy o działalności leczniczej.

Przepisy przejściowe 

Choć ustawa nie weszła jeszcze w życie, zawiera przepisy przejściowe określające zasady prowadzenia postępowań konkursowych wszczętych przed dniem jej wejścia w życie.

Zgodnie z przepisami przejściowymi:

  • do konkursów ofert na udzielenie zamówienia na udzielanie w określonym zakresie świadczeń zdrowotnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy w brzmieniu dotychczasowym,
  • przepisy w zakresie umieszczania ogłoszeń, danych i informacji dotyczących konkursów ofert w systemie teleinformatycznym, stosuje się od dnia umożliwienia przez jednostkę podległą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwą w zakresie systemów informacyjnych w ochronie zdrowia (jest to Centrum e-Zdrowie) umieszczania tych ogłoszeń, danych i informacji w systemie, niepóźniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy.

W praktyce oznacza to, że Centrum e-Zdrowie będzie miało maksymalnie 3 miesiące od dnia ogłoszenia ustawy na wdrożenie odpowiednich funkcjonalności systemu teleinformatycznego. O wprowadzeniu nowej funkcjonalności ma obowiązek poinformować w swoim Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej.

Ustawa ma wejść w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia. Obecnie ustawa znajduje się na etapie prac senackich.

Wszystkie aktualności n.ius® po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Kup online, korzystaj od razu! Sprawdź

Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →