- Nowelizacja przyznaje radzie gminy kompetencję do określenia zasad kształtowania postanowień umów urbanistycznych w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego.
- Wprowadzone rozwiązania mają na celu ujednolicenie praktyki negocjacyjnej gmin oraz zwiększenie przewidywalności zobowiązań nakładanych na inwestorów.
- Ustawa dopuszcza różnicowanie zasad określania postanowień umów urbanistycznych w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji głównej.
Cel wprowadzanych zmian
Celem nowelizacji jest zwiększenie transparentności i efektywności procedury sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego, który stanowi szczególną formę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ustawodawca wskazuje, że kluczowym elementem tej procedury są negocjacje pomiędzy gminą a inwestorem dotyczące treści umowy urbanistycznej, obejmującej zobowiązania stron w zakresie realizacji inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej.
Brak jednolitych, generalnych zasad kształtowania postanowień umów urbanistycznych powodował w praktyce wydłużenie negocjacji oraz zróżnicowanie standardów stosowanych przez poszczególne gminy, co negatywnie wpływało na przewidywalność procesu inwestycyjnego.
Zakres wprowadzanych zmian
Nowelizacja obejmuje dodanie do art. 37ed ustawy z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1130; dalej: PlanZagospU) ust. 12-14, które tworzą podstawę prawną do regulowania zasad określania postanowień umów urbanistycznych w formie uchwały rady gminy stanowiącej akt prawa miejscowego. Uchwała ta będzie dotyczyć wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez gminę w procedurze sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego.
Opis wprowadzanych rozwiązań
Ustanowienie ogólnych zasad kształtowania umów urbanistycznych w akcie prawa miejscowego
Nowe przepisy umożliwiają radzie gminy określenie, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, ogólnych zasad formułowania postanowień umów urbanistycznych. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie przejrzystości i jednolitości praktyki gminy w zakresie negocjowania treści umów zawieranych z inwestorami w procedurze sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego.
Powszechne zastosowanie uchwały do wszystkich umów urbanistycznych
Uchwała rady gminy dotycząca zasad określania postanowień umów urbanistycznych będzie miała zastosowanie do wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez daną gminę, niezależnie od tożsamości inwestora oraz konkretnego przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Możliwość określania zakresu zobowiązań inwestora
Ustawodawca dopuścił możliwość objęcia uchwałą zasad dotyczących zakresu zobowiązań inwestora wynikających z umowy urbanistycznej, obejmujących zarówno postanowienia wskazane w art. 37ed ust. 2-6 PlanZagospU, jak i inne elementy regulowane przepisami KC.
Dopuszczalność różnicowania zasad w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji głównej
Nowelizacja przewiduje możliwość różnicowania zasad określania postanowień umów urbanistycznych w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji głównej, w tym m.in. przeznaczenia inwestycji, jej powierzchni, intensywności zabudowy lub liczby mieszkań.
Powiązanie zasad umów urbanistycznych ze skalą przedsięwzięcia inwestycyjnego
Zakres zobowiązań inwestora ma pozostawać w racjonalnej proporcji do wielkości i charakteru inwestycji głównej, w szczególności z uwzględnieniem funkcji inwestycji uzupełniającej.
Przepis przejściowy dotyczący postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy
Do spraw opracowania i uchwalania zintegrowanych planów inwestycyjnych wszczętych przed dniem wejścia w życie nowelizacji stosuje się przepisy dotychczasowe.
Etap legislacyjny
Ustawa została podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej 7.1.2026 r. Zgodnie z art. 3 ustawy, wejdzie ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →
