Nocny zakaz sprzedaży alkoholu w całym kraju – Sejm przyjął zmiany w sprzedaży i reklamie

Cel i ustawy

Uchwalona przez Sejm nowelizacja ustawy z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2151) oraz ustawy z 27.8.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1461) ma ograniczyć dostępność alkoholu oraz sposoby jego promocji.

Pierwotny projekt zakładał m.in. całkowity zakaz reklamy wszystkich napojów alkoholowych, ogólnopolski nocny zakaz sprzedaży, zakaz sprzedaży na stacjach paliw i w zakładach leczniczych, minimalną cenę detaliczną oraz sprzedaż internetową wyłącznie z osobistym odbiorem. W toku prac parlamentarnych część tych rozwiązań została jednak zmieniona albo usunięta.

Sejm nie przyjął zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliw ani zakazu sprzedaży poniżej sumy podatku akcyzowego i VAT. Zmieniono także model sprzedaży na odległość – zamiast osobistego odbioru w punkcie sprzedaży ustawa dopuści dostarczenie alkoholu pod adres wskazany przez kupującego, ale z dodatkowymi zabezpieczeniami.

Ogólnopolski zakaz sprzedaży alkoholu od 22.00 do 6.00

Jedną z najważniejszych zmian jest wprowadzenie obowiązującego w całym kraju zakazu sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży między godz. 22.00 a 6.00.

Zakaz obejmie przede wszystkim sklepy i inne placówki prowadzące detaliczną sprzedaż alkoholu na wynos. Nie dotyczy sprzedaży przeznaczonej do spożycia w miejscu sprzedaży, np. w restauracjach.

Rada gminy będzie mogła wprowadzić dodatkowe ograniczenia sprzedaży alkoholu na wynos między godz. 21.00 a 22.00 oraz między godz. 6.00 a 9.00. Samorząd będzie więc mógł rozszerzyć ustawowy zakaz maksymalnie na okres od godz. 21.00 do 9.00.

Zakaz sprzedaży w podmiotach leczniczych

Ustawa rozszerzy katalog miejsc, w których sprzedaż, podawanie i spożywanie alkoholu są zakazane.

Zakaz obejmie teren zakładów leczniczych oraz pomieszczenia innych obiektów, w których udzielane są świadczenia zdrowotne.

Postępowania dotyczące zezwoleń wszczęte i niezakończone przed wejściem ustawy w życie będą prowadzone na dotychczasowych zasadach. Zezwolenia wydane wcześniej zachowają ważność przez okres, na jaki zostały udzielone, jednak nie dłużej niż przez 5 lat od wejścia ustawy w życie.

Ostateczna ustawa nie zawiera natomiast przewidzianego pierwotnie całodobowego zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliw.

Alkohol będzie można kupić przez Internet

Istotną zmianą względem pierwotnego projektu jest uregulowanie sprzedaży na odległość.

Przedsiębiorca posiadający zezwolenie na detaliczną sprzedaż alkoholu będzie mógł prowadzić sprzedaż internetową na zasadach wynikających z ustawy z 30.5.2014 r. o prawach konsumenta (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 1244). Dostawa będzie mogła następować do miejsca wskazanego przez kupującego.

Zakup alkoholu będzie możliwy po wcześniejszym potwierdzeniu danych osobowych kupującego, w szczególności daty urodzenia, przy wykorzystaniu krajowego schematu identyfikacji elektronicznej.

Przesyłka będzie musiała zostać oznaczona napisem „napoje alkoholowe”, zajmującym co najmniej 10% widocznej powierzchni przesyłki. Dostawa nie będzie mogła nastąpić wcześniej niż po 24 godzinach od złożenia zamówienia.

Zakazane będzie pozostawienie przesyłki bez bezpośredniego przekazania odbiorcy. Nie będzie również można wydać jej osobie małoletniej ani osobie, której zachowanie wskazuje, że znajduje się w stanie nietrzeźwości.

Sprzedawca będzie musiał sprawdzić wiek w razie wątpliwości

Jeżeli sprzedający lub podający alkohol będzie miał wątpliwości, czy nabywca ukończył 18 lat, będzie obowiązany zażądać okazania dokumentu potwierdzającego jego wiek.

Jeżeli klient nie okaże dokumentu, sprzedawca będzie musiał odmówić sprzedaży albo podania alkoholu. Obowiązek zastąpi obecne uprawnienie sprzedawcy do żądania dokumentu.

Reklama piwa docelowo zostanie zakazana

Ustawa wprowadzi zasadę, zgodnie z którą na obszarze kraju zakazana będzie reklama i promocja wszystkich napojów alkoholowych. Zlikwidowany zostanie więc dotychczasowy wyjątek umożliwiający reklamowanie piwa.

Reklama piwa będzie mogła być prowadzona na dotychczasowych zasadach do 31.12.2027 r. Do tego samego dnia w punktach sprzedaży będą mogły być wykorzystywane m.in. urządzenia chłodnicze i inne elementy wyposażenia zawierające znaki towarowe napojów alkoholowych lub związane z nimi symbole graficzne.

Za prowadzenie reklamy lub promocji z naruszeniem nowych zasad będzie grozić grzywna od 30 000 do 1 000 000 zł, kara ograniczenia wolności albo obie te kary łącznie.

Wyjątki dla branży winiarskiej

W toku prac parlamentarnych do ustawy wprowadzono szczególne rozwiązania dotyczące wyrobów winiarskich.

Generalnego zakazu reklamy i promocji nie będzie stosowało się do określonych przekazów informacyjno-kulturalnych oraz informacji o wydarzeniach enokulinarnych.

Za wydarzenia takie ustawa uznaje m.in. wydarzenia edukacyjne, enoturystyczne i związane z turystyką kulinarną, takie jak targi, festyny, winobrania, konkursy czy pokazy łączenia potraw z winem. Możliwe pozostaną także odpłatne lub bezpłatne degustacje wyrobów winiarskich, pod warunkiem umieszczenia widocznej informacji o szkodliwości spożywania alkoholu.

Producenci, dystrybutorzy wyrobów winiarskich i organizacje branżowe będą mogli kierować do osób pełnoletnich informacje m.in. o produkcie, sposobie jego wytwarzania, pochodzeniu czy terminach degustacji, ale bez ofert sprzedażowych i mechanizmów premiujących zakup.

Nowe wymagania dla opakowań alkoholu

Opakowania napojów alkoholowych o ilości nominalnej nieprzekraczającej 300 ml będą mogły być wykonane wyłącznie ze szkła albo metalu.

Wygląd opakowania i umieszczane na nim informacje nie będą mogły m.in. zachęcać osób małoletnich do spożywania alkoholu, sugerować właściwości leczniczych napoju, łączyć alkoholu z atrakcyjnością seksualną, relaksem, pracą lub sukcesem ani utrudniać odróżnienia alkoholu od innych produktów spożywczych, zwłaszcza przeznaczonych dla dzieci.

Wprowadzane do obrotu hurtowego napoje alkoholowe będą ponadto musiały zawierać graficzne oznaczenia informujące o szczególnej szkodliwości spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży i osoby poniżej 18 lat oraz o zakazie prowadzenia pojazdów w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu.

Treść i formę oznaczeń określi minister właściwy do spraw zdrowia w rozporządzeniu. Na wdrożenie tej części regulacji przewidziano wydłużone terminy.

Wyższe opłaty za zezwolenia

Ustawa podnosi opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Stawki wynoszące obecnie 525 zł dla dwóch niższych kategorii alkoholu zostaną podwojone do 1050 zł, natomiast stawka 2100 zł dla napojów zawierających powyżej 18% alkoholu wzrośnie do 4200 zł. Zmianie ulegną także stawki procentowe stosowane wobec przedsiębiorców przekraczających ustawowe progi wartości sprzedaży: z 1,4% do 1,9% oraz z 2,7% do 3,2%.

Część wpływów związanych ze sprzedażą alkoholu zostanie skierowana do Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów.

Zakaz alkoholu w postaci proszków, żeli i innych form niepłynnych

Zabroniona zostanie detaliczna sprzedaż alkoholu etylowego w postaci innej niż płyn, przeznaczonego do spożycia przez ludzi. Obejmuje to m.in. produkty w postaci proszku, żelu czy innych postaciach niepłynnych.

Definicja napoju alkoholowego zostanie jednocześnie doprecyzowana – będzie nim płyn przeznaczony do spożycia przez ludzi, zawierający alkohol etylowy pochodzenia rolniczego w stężeniu przekraczającym 0,5% objętości.

Etap legislacyjny i wejście w życie

8.10.2026 r. Sejm uchwalił ustawę. Za przyjęciem całości projektu głosowało 400 posłów, 29 było przeciw, a 4 wstrzymało się od głosu.

9.10.2026 r. ustawę przekazano Marszałkowi Senatu. Prace legislacyjne nie zostały jeszcze zakończone.

Zasadnicza część ustawy ma wejść w życie 1.1.2027 r. Przepis upoważniający ministra zdrowia do określenia graficznych oznaczeń ostrzegawczych wejdzie w życie po upływie 18 miesięcy od ogłoszenia. Obowiązek umieszczania tych oznaczeń na opakowaniach oraz związane z nim sankcje zaczną obowiązywać po upływie 24 miesięcy od ogłoszenia.

Dotychczasowa reklama piwa i inne wskazane formy promocji będą mogły być kontynuowane na dotychczasowych zasadach do 31.12.2027 r.

Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →