Zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 1263; dalej: VATU), import towarów to przywóz towarów z terytorium państwa trzeciego na terytorium Unii Europejskiej. Import towarów jest pełnoprawną czynnością opodatkowaną VAT. Z uwagi na swoją specyfikę cechuje się zestawem szczególnych przepisów określających zasady opodatkowania. To często przepisy sformalizowane. Dokonane w ostatnim czasie analizy funkcjonowania poszczególnych regulacji w obszarze systemu opodatkowania VAT w Polsce w zakresie importu, sygnały płynące od przedsiębiorców o potrzebie uproszczenia przepisów, jak również zmiany wprowadzone w przepisach dotyczących cła, uzasadniają konieczność przeprowadzenia nowelizacji obowiązujących przepisów VATU także w tym zakresie. Nie bez znaczenia jest także tworzenie zachęt importowych – Polska ma bowiem aspiracje do bycia ważnym graczem międzynarodowego obrotu gospodarczego.

Zabezpieczenie VAT od importu towarów: mniej formalności przy odstąpieniu

Zgodnie z art. 33 ust. 7 VATU, organ celny zabezpiecza kwotę podatku, jeżeli podatek ten nie został uiszczony, w przypadkach i trybie stosowanych przy zabezpieczaniu należności celnych. Jednym z warunków, jakie musi spełniać podatnik chcący korzystać z możliwości odstąpienia od obowiązku zabezpieczenia, jest przedstawianie właściwemu naczelnikowi urzędu celno-skarbowego potwierdzenia zarejestrowania jako podatnika VAT czynnego, nie starszego niż 6 miesięcy licząc od dokonania importu towarów.

Zmiana art. 33 ust. 7a VATU uchyla ten warunek. Podatnik nadal będzie jednak mógł skorzystać z tej preferencji tylko wtedy, gdy jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny.

Szkolenia online z zakresu podatków – Sprawdź aktualny harmonogram Sprawdź

Łatwiej skorzystać z art. 33a ustawy o VAT

Wskazany wyżej warunek przedstawiania właściwemu naczelnikowi urzędu celno-skarbowego potwierdzenia zarejestrowania podatnika jako podatnika VAT czynnego, wydanego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dokonaniem importu towarów, dotyczy również podatnika, który chce korzystać z rozliczania podatku z tytułu importu towarów bezpośrednio w deklaracji podatkowej (art. 33a VATU). Uściślając, chcąc skorzystać z tej w pełni neutralnej procedury rozliczania VAT importowego, podatnik powinien przedstawić naczelnikowi urzędu celno-skarbowego zaświadczenia o braku zaległości we wpłatach należnych składek na ubezpieczenie społeczne oraz we wpłatach poszczególnych podatków stanowiących dochód budżetu państwa, przekraczających odrębnie z każdego tytułu, w tym odrębnie w każdym podatku, odpowiednio 3% kwoty należnych składek i należnych zobowiązań podatkowych w poszczególnych podatkach; udział zaległości w kwocie składek lub podatku ustala się w stosunku do kwoty należnych wpłat za okres rozliczeniowy, którego dotyczy zaległość. Powinien również przedstawić potwierdzenie zarejestrowania podatnika jako podatnika VAT czynnego.

Pierwszy warunek zostanie utrzymany, ten drugi już nie. Stanowi on i tak przesadny wymóg formalny. Już bowiem z brzmienia art. 33a ust. 1 VATU wynika, że podatnik może skorzystać z tej preferencji tylko wtedy, gdy jest podatnikiem zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. Istnieją już przecież instrumenty umożliwiające szybką weryfikację przez organy KAS statusu danego podatnika, niezasadne jest dalsze utrzymywanie obowiązku przedstawiania potwierdzenia zarejestrowania jako podatnika VAT czynnego.

Zmienione przepisy mają mieć zastosowanie do importu towarów dokonywanego od dnia wejścia w życie tej regulacji i w konsekwencji brak jest potrzeby wprowadzania przepisów przejściowych.

Zmiany w deklaracji importowej – odprawa scentralizowana

Deklaracja importowa składana jest przez podatników dokonujących importu towarów, stosujących odprawę scentralizowaną, w której realizację zaangażowane są administracje celne z co najmniej dwóch państw członkowskich. Deklaracje składane są w postaci papierowej, a wzór takiej deklaracji określają przepisy wykonawcze. Nowelizacja przewiduje unowocześnienie sposobu składania deklaracji importowej poprzez wprowadzenie obowiązku składania jej wyłącznie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Stąd zaistniała potrzeba odpowiedniego dostosowania w tym zakresie przepisów art. 33b VATU.

Na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) będzie dostępny elektroniczny formularz takiej deklaracji. Nie ma zatem uzasadnienia dla określania wzoru takiej deklaracji aktem wykonawczym. Przy okazji doprecyzowane zostanie także, że w przypadku, gdy przedstawiciel pośredni dokonuje zgłoszenia celnego lub zgłoszenia uzupełniającego w ramach odprawy scentralizowanej, deklarację importową składa podatnik, na rzecz którego ten przedstawiciel dokonuje takiego zgłoszenia.

Ustawa została podpisana przez Prezydenta RP 28.10.2026 r. Omawiane zmiany dotyczące art. 33, 33a i 33b VATU mają wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Komentarz

Opisywane zmiany nie rozpalają wyobraźni tak bardzo jak zmiana zasad stosowania 0% stawki VAT w eksporcie towarów. Wpisują się jednak w pewien deregulacyjny trend. Zwłaszcza w zakresie art. 33a VATU, który umożliwia podatnikom neutralne rozliczanie VAT od importu towarów, to już kolejne uproszczenie zasad na przestrzeni ostatnich lat. Warunki korzystania z tej procedury są stopniowo łagodzone. Mało kto pamięta, że instytucja art. 33a VATU u swojego zarania wymagała od importerów składania zabezpieczeń kwoty VAT. To już jednak przeszłość, po drodze dodatkowo chociażby warunek składania zaświadczeń o niezaleganiu w należnościach publicznoprawnych został uelastyczniony o możliwość składania oświadczeń.

Wszystkie aktualności n.ius® po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Kup online, korzystaj od razu! Sprawdź

Artykuł pochodzi z Systemu Legalis. Bądź na bieżąco, polub nas na Facebooku →